多举措打通行业 “最后100米

2017-09-22 06:56

  快递行业已成为中山发展最快的服务行业之一。图为工作人员在分拣快递件。南方日报记者 王云 摄

  伴随着电子商务的高速发展,快递行业也随之成为我国发展最快的服务行业。中山相关部门最新公布的数据显示,2016年全市快递业务量达2.45亿件,承载了超400亿元货值的商品流通,是“十二五”初期的13倍。

  然而,逐年攀高的数字背后,还存在着快递网点安家难、快递车辆上难以及快递智能柜推广难等尚未解决的问题。

  近期,中山出台关于促进快递业发展的实施意见(以下简称“实施意见”),推出7大保障举措,快递行业的“最后100米”或将很快得到打通。

  今年4月,国家统计局中山调查队(国中调)发布的中山互联网消费报告,就披露了几组相关数据:受访市民2016 年户均生活消费支出96479元,其中通过互联网消费支出3658元,占当年户均生活消费额的3.8%;另外,在互联网消费最火热的11月,去年受访市民平均每户通过互联网消费支出达到535元。

  在电子商务高速发展的背景下,快递行业已成为中山发展最快的服务行业之一。从总量来看,2016年全市快递业务量达2.45亿件,承载了超400亿元货值的商品流通,是“十二五”初期的13倍,业务规模列全省第6位,全国第30位。从全市人均快递使用量来看,中山是全国人均水平的3.3倍。

  虽然快递行业发展迅速,但面临的问题也不少。在许多行业人士看来,该行业当前最急需解决的就是“最后100米”末端配送,尤其是快递网点安家难的问题。

  “近几年来,中山的城市居住空间不断拉大,但物流配送体系规划未能同步协调,离现代城市配送要求差距较远,末端网点建设问题比较突出。”中山市快递协会相关负责人指出。

  记者走访了解到,近年来受房价、租金快速上涨所影响,城区的快递加盟网点租金成本已占运营成本的20%至25%。另外,快递网点作业时间常到凌晨,易遭到社区业主投诉,在城区寻找一块合适的经营地点不容易。

  中山某快递公司城区网点负责人黄俊峰告诉记者,由于此前被市民投诉多次,该网点已经多次搬迁,目前只能在一个较偏远的地方设点。“中山的老城区在规划建设之初,没有预留出快递网点的建设用地,这给我们造成了比较大的不便。”黄俊峰说。

  快递企业要在农村设点,也存在着不少问题。黄俊峰坦言,乡村的农村末端网点因为物流成本高、成交不活跃,常游走在零利润甚至亏损的边缘。据国家邮政局统计数据显示,2015年国内快递网点的乡镇覆盖率为48%,还有近一半的乡镇不通快递。

  针对快递网点安家难这一问题,新近出台的实施意见中开出了“药方”:工业园区、城市新区、城市新建住宅小区、商业集中区以及旧城要根据国家和省市的有关标准,同步规划建设快递服务场所。对于快递行业,中山还将全面落实精简许可材料、压缩审批时限、建立绿色通道、优化审批流程等措施。

  黄俊峰认为,上述举措解决了网点建设手续繁琐的问题,可以加大网点覆盖率,有利于快递末端网点建设。但在地段太贵和太偏远地区建立网点,盈利较困难。对物流企业在部分区域建立网点给予一定的激励措施,从而进一步提高快递网络覆盖率和稳定性。

  今年全国上,关于快递三轮车的规范问题,成为关注的焦点。众多行业人士认为,当前快递三轮车缺乏管理规范,已经成为制约快递发展的突出问题,应完善相关管理,让快递三轮车合规上。

  在中山,快递行业也面临着相似的难题。一行业人士告诉记者,快递行业属于劳动密集型行业,利润不高,工作强度较大,企业要招司机本身就比较困难。再加上中山许多村道道狭小,一般的车辆难以开进去。综合上述两个因素,许多快递企业选择用电动三轮车作为主要运输工具。

  “但当前电动三轮车在中山不被认可上,车辆停靠装卸作业所造成的入城难、停靠难、投递难、被罚款等问题,也长期困扰着快递企业。只堵不疏是行不通的,此前我们协会已经跟相关部门沟通过多次。希望交通管理部门能吸收借鉴各种有益经验,实现快递车、通畅、安全的运营,为快递服务车辆提供通行和事故处理便利。”中山市快递协会相关负责。

  针对中山快递行业的车辆上难,实施意见中提出,将推广应用符合快递专用机动车系列标准的快递专用车辆,核发道运输许可证。根据快递服务需求,给予快递运输车辆(黄标车除外)城市通行和临时停靠作业的便利。同时也鼓励快递企业使用微型汽车、新能源汽车改善末端服务,根据快递发展水平核定快递专用摩托车配额,解决“最后一公里”通行难问题。

  黄俊峰告诉记者,去年12月,市对快递车辆加强了管理规划,安排57000辆快递三轮车上,统一标准、统一标识、统一保险。实现一车一码、一车一人对应管理,如有交通违法情况出现,交管部门可根据编码向对应的快递公司追责。

  “市的做法值得推广。中山可以使用什么规格的快递专用车辆,希望相关部门能够深入调研,尽快给予我们城市通行和临时停靠作业的便利。这个行业正在高速发展,各种制度需要不断完善。”黄俊峰说。

  自去年以来,智能快递存取柜在中山普及速度不断加快。对于电商企业和快递公司而言,这种方式不但减轻了快递员的工作压力,还能确保快递的时效性。

  但是,这些快递柜在给市民带来方便、快捷的同时,利用不均衡现象却十分突出。记者走访发现,有些小区的快递柜大量空置甚至沦为摆设,有的小区快递柜却严重不足,甚至出现一柜难求的情况。

  另外,由于快递柜本身成本较高,并且后续保养费用高、损耗大,有些小区的快递柜出现设了又撤的情况。据业内人士透露,一组40个格子的柜子,一年下来的运行成本是10000元到15000元,而目前柜子是由第三方公司负责建设及后续的。

  如何破解当前快递柜推广难、设置不合理的情况?实施意见提出,引导各类资本参与末端投递设施建设,开展多种形式的末端投递合作,支持快件箱等智能投递设施在社区、商区、校区等地方应用,解决末端投递“最后一百米”难题。

  对于这一思,中山市快递协会相关负责人表示赞同。该负责人认为,物流是一项庞大的系统工程,也是投资大、见效慢的基础工程、民生工程,公益性与市场性高度相关,应当承担起这项重任。以快递柜建设为例,之前之所以出现推广难、设置区域不合理等问题,是因为这个事物在推广过程中没有明确的文件指导。另外,由于需要付出额外的成本,若无硬性要求,房地产商也很少会自己主动兴建快递柜。

  “在快递柜建设方面,中山还需做长期大量的实地调研,并根据市场配置进行合理规划,有些建设用地要重新进行规划设计,以最高效的使用率。”上述负责人说。

  黄俊峰认为,从长远考虑,使用快递柜无疑更方便也更符合时代需求,但如果将智能快递柜的建设成本和成本由企业来负担,许多企业会不堪负荷。借鉴日本智能快递柜的使用经验,由物业来承担建设成本,第三方进行后续保养,用户使用埋单。

  “物业在居民区的管理上占有先天优势,由其来进行快递柜建设较为适合。不过这还需要给予一定扶持,出台各项优惠政策,在资金、建设用地、整体规划上予以积极扶持。毕竟这也是一项重要的民生工程。”黄俊峰。

  全市各镇区互寄实现24小时寄达,生鲜配送能力大幅提升,快递“最后100米”问题得到较好解决,快递服务满意度稳步提升。

  年快递业务量达到5.5亿件,支撑网络零售额约900亿元;行业业务总量超90亿元,年均增长20%,占全市P比重逐年上升;行业年均新增就业岗位1500个,有力拉动社会就业。

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